Ranking opracowano dla wszystkich gmin, które wzięły udział we wspomnianym badaniu, czyli odpowiedziały na rozesłaną w 2009 roku ankietę Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Stowarzyszenia Klon/Jawor. Ranking miał wskazać jednostkom samorządu terytorialnego dobre wzorce postępowania w sferze relacji między organizacjami i administracją samorządową, a także wyróżnić te, które w świetle zapisów ustawy o działalności pożytku publicznego wydają się szczególnie godne naśladowania. O tak dobrym wyniku Żor zadecydował program współpracy oraz partnerskie i wspierające formy współpracy pozafinansowej, m.in. konsultacja programu z organizacjami pozarządowymi i uchwalenie go do końca 2008 roku, pomoc administracyjna, udostępnianie lokali i sprzętu, promocja działalności pożytku publicznego i podmiotów działających w tym obszarze, pomoc w publikowaniu informacji w prasie lokalnej i internecie oraz w nawiązywaniu kontaktów krajowych i międzynarodowych, a także patronat nad działaniami organizacji pozarządowych. pc-s